日前,國家發(fā)改委官網(wǎng)上一則“家電行業(yè)價格法規(guī)政策提醒告誡會”的消息,引發(fā)了市場廣泛關(guān)注。
針對近期家電市場部分產(chǎn)品價格上漲,發(fā)改委價監(jiān)局負(fù)責(zé)人以“六個不得”告誡相關(guān)企業(yè):不得相互串通橫向壟斷,不得實施縱向壟斷,不得濫用市場支配地位,不得哄抬價格,不得以排擠競爭對手為目的低價傾銷,不得利用虛假或者使人誤解的價格手段實施價格欺詐。
事實上,“告誡會”已成近年來價格監(jiān)管領(lǐng)域的高頻詞。早在2015年4月份,發(fā)改委價監(jiān)局就曾會同中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、中國家用電器協(xié)會共同舉辦了空調(diào)行業(yè)價格政策提醒告誡會。去年11月3日,國家發(fā)改委價監(jiān)局召集相關(guān)煤炭企業(yè),就煤價大幅上漲召開了規(guī)范煤炭企業(yè)價格行為提醒告誡會。
眾所周知,價格是市場資源配置的信號。在供求關(guān)系的影響下,價格自動調(diào)節(jié)生產(chǎn)與流通,并實現(xiàn)對社會資源的有效配置。因此,正常的價格波動屬于市場調(diào)節(jié)行為,政府“有形之手”應(yīng)讓位于市場“無形之手”,更不應(yīng)越位干預(yù)。
但不干預(yù)并不意味著放棄監(jiān)管,一旦價格壟斷行為形成,不僅扭曲了調(diào)節(jié)生產(chǎn)和流通的杠桿,限制或排斥了公平競爭,危害了正常的市場秩序,而且侵害了消費者的合法利益,造成社會財富的損失。對此,政府必須行使監(jiān)管職能,確保市場公平競爭。
近年來,隨著我國反壟斷執(zhí)法的不斷推進(jìn),一批壟斷案件浮出水面,不僅有人們熟知的汽車、藥品、公用事業(yè)收費等,一些涉嫌行政權(quán)力濫用的壟斷行為也頻頻被曝光。國家發(fā)改委不久前還集中公布了上海市交通委、深圳市教育局、北京市住建委涉嫌濫用行政權(quán)力排除限制競爭等案件。
一方面,反壟斷執(zhí)法需耗費大量的人力物力,一個壟斷案件從立案到審結(jié)往往動輒幾個月甚至數(shù)年,行政成本居高不下;另一方面,因不懂法不知法而觸碰法律紅線的壟斷企業(yè)也不在少數(shù)。通過提醒告誡會的方式,讓企業(yè)完善自律機制、摒棄惡性競爭,從而有效防范違法行為的發(fā)生,無疑是社會成本最低、危害最小的更優(yōu)選擇。
古語曰:“上醫(yī)醫(yī)未病之病”。在大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的背景下,“告誡會”理應(yīng)成為市場監(jiān)管的常態(tài)之舉。
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