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10月9日，國土部發(fā)布消息：未來五年將嚴格建設用地總量管控，落實城市開發(fā)邊界。

意見稱，到2020年末，確保實現(xiàn)全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）建設用地使用面積下降20%的目標。

除此之外，還公布了未來5年內(nèi)各?。▍^(qū)、市）的單位GDP建設用地使用面積的下降目標。

某咨詢研究部數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年30大典型城市土地出讓金總額為7356.8億元，同比增長145.7%?？梢哉f，“地王”在杭州、南京、上海、深圳等數(shù)個熱門城市頻現(xiàn)，“面粉貴過面包”已成為常態(tài)。

2016年上半年全國土地出讓金達到1.4萬億元，同比增長9.7%。

2016年上半年大成都范圍內(nèi)共出讓土地107宗，其中成交89宗，流拍12宗，因故終止6宗，成交面積5963.49畝，同比上漲1.3%。

成都上半年土地吸金248.52億元，相較于2015年上半年的234.38億元，上漲6%。

國土資源部土地利用管理司主要負責人在解讀這一指導意見時指出：官方將從總量管控、盤活存量、市場化配置、土地使用標準、用地監(jiān)管、技術創(chuàng)新和基礎支撐等七個方面，抓好下降目標的任務落實。

一是嚴格建設用地總量管控。落實城市開發(fā)邊界，嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理，通過建設用地總量控制倒逼建設用地利用強度提升；

二是著力盤活存量建設用地。加大批而未供土地的有效利用，加快閑置土地處置，積極推動劃撥土地盤活利用和城市土地綜合利用，全面推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)；

三是提高土地資源市場化配置程度。進一步擴大國有土地有償使用范圍，推進工業(yè)用地采取先租后讓和租讓結合的供應方式，完善土地價租稅費體系，發(fā)揮價格機制在節(jié)約集約用地中的調(diào)節(jié)作用；

四是嚴格落實建設用地標準控制制度。進一步落實和禁止供地政策，嚴格執(zhí)行工程建設項目用地控制指標和工業(yè)項目建設用地控制指標，不斷完善土地使用標準體系，發(fā)揮標準控制在節(jié)約用地中的約束作用；

五是強化供后監(jiān)管。通過落實土地利用動態(tài)巡查制度、積極推進閑置土地空間信息化管理、加強重點地塊開發(fā)建設情況跟蹤等方式，加強建設用地全程監(jiān)管；

六是加大創(chuàng)新引領。在節(jié)約集約用地工作中，重點推廣地上地下空間立體開發(fā)、土地復合利用、各類行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的節(jié)地技術和模式，深化以地控稅、以稅節(jié)地試點等；

七是夯實工作基礎。通過開展城市建設用地節(jié)約集約利用評價，開發(fā)區(qū)和國家級新區(qū)土地節(jié)約集約利用評價等工作，建立健全土地利用強度考評體系。

意見公布以后，不少房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，嚴控可能會減少房地產(chǎn)用地供應，進而可能影響房價走勢。

來自國土資源部的官方解釋是：對已劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田不能隨意占用，要采取跳出去串聯(lián)式、衛(wèi)星城式發(fā)展，把好山好水好田融入城市、融入市民生活；要堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，建設用地要“管住總量、嚴控增量、盤活存量”，要劃定城市開發(fā)邊界，促進城市緊湊、集約、高效、綠色發(fā)展。

事實上，面對環(huán)境、交通、住房等一系列“大城市病”的困擾，我國對于特大城市的發(fā)展和管理已經(jīng)有一個全新的認識，也不僅是土地資源供應方面的調(diào)整，還包括人口、戶籍、產(chǎn)業(yè)布局等多個方面。

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